明升集团:央行需要进一步明确其对应的范围和口径

在业界看来，还有两点需要进一步澄清:一是支付业务的口径。金融行业高级分析师王鹏波认为，《条例》将支付业务划分为储值账户业务和支付交易处理。在新的分类方法下，央行需要进一步明确其对应的范围和口径。在此基础上，我们可以进一步判断该公司是否具有市场支配地位。

二是市场主导地位的预警线与确认线不一致。第五十五条中提到的相关市场范围(预警措施,市场支配地位)的规定是“非银行支付服务市场”,和第五十六条中提到的相关市场范围(市场主导地位的确定情况)是“国家电子支付市场”,这两个是不一致的,后者是明显大于前者。

支付系统运行报告央行最近公布的全国电子支付市场定义为:账户变化的数量和金额从结算账户业务由客户通过网上银行、电话银行、手机银行、ATM、POS和其他电子渠道,包括6个业务类型包括网上支付、电话支付、移动支付、ATM业务,POS业务和其他电子支付。

在这个范围内，另一个需要澄清的问题是，市场份额是根据交易量还是交易数量来计算的。央行统计显示，2019年，从金额上看，全国电子支付处理规模为2607.04万亿元，非银行支付机构在线支付处理规模为249.88万亿元。后者不到前者的十分之一。从交易数量来看，全国电子支付处理规模为2233.88亿笔，其中非银行支付机构处理的在线支付交易规模为719.98亿笔，约为前者的3倍。